三月二十日，聯合國國際幸福日當天，牛津大學、蓋洛普及聯合國機構合作發布「2025年世界幸福報告」。芬蘭連續第八年獲評世界上最幸福的國家，阿富汗排名最末。德、美分別位居全球榜單第二十二位和第二十四位，中國和台灣分別位居第六十八位和第二十七位。其中，哥斯達黎加由去年的第十三名上升至第六名，墨西哥由去年的第二十五名上升到第十名。
「2025年世界幸福報告」以147個國家和地區的自我評估報告為基礎，從包括社會支持、人均GDP、健康、自由、慷慨行為、廉潔、積極情感、消極情感、捐贈、幫助陌生人等多種因素來衡量整個社會的總體幸福感。該報告指出，對幫助陌生人這一項的評估在全球所有地區都顯著提高，全球平均高出18%。但人們對於所在社區的善意過於悲觀。比如，丟失錢包的歸還率遠高於人們的預期，尤其是在北歐國家。
芬蘭與俄羅斯接壤為何仍是全世界最快樂的國家
俄烏戰爭持續三年，人命財產損失簡直是天文數字，更難以用數值計算。無疑，戰爭造成全球化的幸福感一定負面影響，甚至有政經學者認為，當前的世界亂局，任何一個國家都難以獨善其身。譬如很諷刺的說，俄羅斯是侵略國，總統普京被依照國際刑事法院指控犯下嚴重侵犯人權和國際人道法行為，但是，與其接壤的芬蘭卻連續八年榮膺全世界最幸福國家。於是，很容易得出一個幸福的內外指標，不要以為一應是GDP是最重要指標，反而是內在韌性與樂觀知命才是幸福的最重要指標。
芬蘭與俄羅斯接壤並且地緣政治環境存在潛在風險，彼此之間的歷史關係非常複雜，涉及多次戰爭與統治變遷。觀乎歷史，一八○八年，當時俄羅斯帝國與瑞典之間爆發戰爭，瑞典戰敗，被迫割讓東部領土，這些領土成為俄羅斯帝國下的芬蘭大公國，此後一段短時間，芬蘭作為大公國享有高度自治，擁有自己的議會、貨幣、宗教和軍隊。然而，沙皇仍掌握最終決定權。
幸好，芬蘭在沙俄統治期間享有高度自治，這使得芬蘭民族意識逐漸增強。俄羅斯在十九世紀末期試圖推行「俄羅斯化」政策，削弱芬蘭的自治權，反而激起芬蘭人民的反抗情緒。芬蘭曾在一九三○年代的冬季戰爭中面對蘇聯侵略，儘管戰爭艱辛，民眾同舟共濟，對外維持相當程度的團結。這種團結精神延續到今日，促使芬蘭人在面臨外在威脅時反而更加凝聚。戰後，芬蘭採取中立政策，避免捲入美蘇對抗，這有助於維持其獨立地位。
有論者說，烏克蘭擁有豐富的自然資源，特別是肥沃的黑土地和重要的農業產出，當然還有稀土等等礦產資源，使其在地緣政治中具有重要地位。相對之下，芬蘭的自然資源相對有限。然而，侵略行為往往由多種因素驅動，包括戰略位置、政治考量和歷史背景，而不僅僅是自然資源的豐富程度。總而言之，芬蘭持續越被俄羅斯施加更龐大的軍事威脅，芬蘭人越是變得更堅強更有內在韌性，這些內部優勢仍能在大多數芬蘭民眾心中維持相當的安全感與幸福感。
芬蘭國內的種種成就導致其成為最幸福國家
芬蘭民眾普遍擁有對政府與同胞的高信任度，包含相信公共資源的分配公平，以及相信他人願意互相幫助。這種信任感能夠在遇到危機時發揮「團結互助」的力量，也減輕民眾的心理壓力。
芬蘭有相當完善的教育，芬蘭小朋友從小就在佈滿圖書館的自主閱讀氛圍下長大。芬蘭被譽為全球教育品質較高的國家之一，從基礎教育到高等教育皆相對公平、可及。當民眾能公平獲取受教育機會、就業機會，社會上下流動性提升，幸福感也隨之上升。芬蘭是教育強國，歷年都在經濟合作暨發展組織（OECD）主辦的一項「國際學生能力評量計劃」（PISA）中履獲彪炳的成績。
再者，芬蘭的醫療和失業保障制度，且對弱勢群體提供足夠的社會支援。即使地緣政治局勢存在潛在威脅，國民也普遍相信政府有能力維護基本生活水準。這種「不怕風險」的底氣，來自於全民共享的社會安全網。
芬蘭亦是全世界貧富差距相對較小的國家，無論是在工種、工資、福利、稅制和財政支出等設計都偏向「共同富裕」。因此，一般民眾生活壓力較低，不易因經濟因素而產生重大焦慮。
芬蘭是民主政體，民眾能夠自由表達意見，也能透過選票影響國家決策。長期的政治穩定與法治，增強了人民對政府的信任，也降低了面對外部威脅時的恐懼感。在《透明國際》貪污指數排名中，芬蘭經常名列世界上最清廉的國家之一。低貪腐意味著政府資源能被有效運用，國家決策也較易獲得民眾支持。這種「政府可信、民眾有力」的氛圍，同樣帶來高滿意度。
芬蘭人常被形容為「物欲較低」，他們更重視與家人朋友相處、戶外休閒活動以及簡樸生活所帶來的心靈滿足。雖然與俄羅斯接壤會帶來安全顧慮，但民眾相信政府與北歐盟友能夠共同面對外部壓力，也願意持續維繫彼此間的支持與善意。
芬蘭擁有世界上最高的森林覆蓋率之一，超過75%的國土被森林覆蓋，並擁有近18.8萬個湖泊。當地政府鼓勵公民親近自然，允許自由進入森林、湖泊地區進行露營、健行或採摘漿果等活動。這種與自然共存的文化對身心健康有極大的正面影響，進一步提升國民的快樂指數。
芬蘭人深受「Sisu」精神影響，這是一種代表堅韌不拔、迎難而上的民族特質。無論是在寒冷嚴峻的氣候條件下，還是面對經濟與社會挑戰，芬蘭人都能展現強大的適應能力與決心，這種積極的心態成為幸福感的重要來源之一。
二○二三年，芬蘭加入北約（NATO），這不僅提升了國防安全，也讓國民更有安全感，減少對俄羅斯威脅的擔憂。芬蘭奉行務實的外交政策，雖然面臨俄羅斯的壓力，但仍積極維持與歐盟及其他西方國家的合作，以確保國家穩定。
芬蘭的幸福模式值得澳門借鑑
芬蘭的高幸福感來自於政府與社會對人民福祉的重視，從中建立官民之間的深厚信任。新一屆特區政府上場，市民看到政府主動諮詢與地區大社團就施政的意見。有前立法議員說，如果政府願意辦更多的公聽會，吸納更多不同意見，尤其是處於中低層生活市民的意見，將更有助於建立特區政府的公信力。
教育是澳門居民最滿意的民生領域之一。澳門全面實施十五年免費教育。目前，澳門共有十所高等院校，學生升讀大學比例約為95%。在教育的量言，澳門實在很驕人，如果能大力改革傳統的填鴨式教育，師法更多芬蘭的教育措施，讓孩子從小就覺得讀書及上學是幸福快的事。
目前澳門居民在社區衛生中心可免費就診，孕產婦、兒童、中小學生、六十五歲以上老人等特定人群在公立醫院享受免費醫療。患癌症、傳染病、精神病等重大疾病的居民也可獲得免費救治，其餘居民則享受三成收費減免政策。當然，目前澳門的社會福利制度、市民的基本保健醫療已經很不錯，但是，如果在專科治療方面，特區政府更願力投放更多尖端醫療人力及物力資源，市民會更感幸福。
澳門六十五歲及以上的老年人占比已在去年達到14%，正式步入老齡化社會。養老成為特區政府為居民提供的重要服務之一。除養老金外，符合資格的澳門居民可享受每年9000澳門元的敬老金，年滿六十五歲的澳門永久性居民，平均每個月從政府享受的現金性福利超過6200澳門元。
澳門政府面對中小企經營困境，外勞與本地打工仔存在深層次矛盾，必須在保就業，推動企業給予員工工作與生活的平衡，鼓勵企業提供彈性工時與帶薪休假，減少過度勞累，提高生活品質。
澳門是個石屎森林，不過，暗藏生物多樣化，政府如果大力鼓勵與自然共存的生活方式，提供更多親近大自然的機會，讓人們在自然環境中放鬆身心。 澳門從一個小漁村發展到今天成為旅遊之都，一直不變的是澳門市民單純、友善、知足、勤奮、務實的性格特徵。這些極為可貴的內在韌性與崇高品質，如能與政府貼近民意相輔相成，澳門市民亦可以過上優質的快樂日子。
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