六月十一日立法會議員口頭質詢大會上,議員宋碧琪質詢,希望特區政府支持學校設立帶薪休假進修制度,使學校進一步提升教學質量。社會文化司司長歐陽瑜回應中表示,自二零二零/二零二一學年起推出「千名教師精英培訓計劃」,同時每學年為不同職級的教學人員舉辦近九百項、合共三萬五人次名額、多元化、具針對性的培訓課程,包括新入職教師培訓計劃、中高層管理人員儲備人才培訓課程、學校領導儲備人才培訓課程等,並推出跨校教研先導計劃,結合教育基金資助學校舉辦培訓和交流活動,多方位地支持教學人員的專業發展。
無疑,教青局每年都安排了很多不同在職培訓給學校不同工作的人員,很多課程的質量亦是很高的。在眾多的課程中,大部份都集中增進教師的專業知識與技能。惟是,當前的社會日趨功利現實,強化教師的崇高品德與領導能力也許是當務之急。別以為道德領導只是為學校中高層乃至校長開設,就算一個普通科任教師,亦必須學會如何被人領導,然後如何領導自己,繼而學好如何領導別人,方能讓教育工作日臻完善,言傳身教引領學生的思想品德走上正途。
再者,近年,教青局針對學校中高層,甚至校監校長等管理層,都開辦了專業的培訓。惟是,這些課程比較集中教授行政、管理、績效等知識與技能。須知道,校董會、校監與校長處於學校管理最頂層,道德領導對整所學校的行政、財政及教學都會構成很深遠的正負面影響,個人品德發展及道德領導是學校管治的靈魂與核心要務,皆不可偏廢。
修習被人領導、領導自己、領導別人的課程,畢生受用無窮
打從我們出生開始,要依賴父母的照顧才能生存下去,所以,我們就活在被父母領導的世界裡,一切言聽計從。慢慢,我們從父母的照顧中學習到自理,承擔自己可以扛起來的責任,這就叫領導自己。再長大一點,當我們具備多元化的知識及能力時,我們開始去領導別人。
與世無爭的教員,不介意被領導,甚至視某些職場折騰在所難免,最緊要是驚無險又到下班。有中層人員甘於一直被領導,揸住雞毛當令戰,從主管領到少許權力,就會肆意透過領導別人為自己爭取最大利益,卻置同事的權益與教育素質於不顧。至於已躋身學校高層者,手握重大權力及資源,隨時操人員任免的任免大權,學校人事波動一定影響教育素質的穩定發展。
如何成為道德品質的領導?
談學校道德領導,一定要認識美國教育學者舍己凡尼(T.
J. Sergiovanni),他是這個專業領域的先驅。一九九二年,舍己凡尼出版了名著《道德領導:達到學校改進之心》(Moral
leadership:Getting to the heart of school improvement)。在這本經典名著裡,舍己凡尼劈頭就指出,過去的領導理論過於重視領導者的能力和作為,忽略了與道德相關的品質,如信念、良知、愛心、同理心、價值觀等,必須千方百計彌補;這些重要的道德品質能喚起被領導者的正義感、品格操守以及責任感等能力,以端正的力量推動其教育工作。
舍己凡尼將領導的權威分為下列五種,筆者考量,其實是把雙刃劍,既可以完善道德領導,但亦可以假借用來作不道德領導。
1.科層權威(bureaucratic authority):這種權威領導來自於學校制度所賦予,領導者既是被領導者,亦是領導者,但權力受學校辦事章則約束和層級節制,容易行按本子辦事,架床疊屋,廢事失事,甚至增加平庸之惡的風險。舉例:許多學校部門主管按規矩辦事,事事以三個或五工作天設限,卻處處以無辦法或無能為力搪塞,往往逼使很多老師要動用私下的資源及人脈去處理公家的教務,招致團隊士氣低落。
2.心理權威(psychological
authority):這種權威領導來自憑個人努力經營的人際關係網,通常會以酬賞和鼓勵方式領導肯定言聽計從的部屬,容易養成部屬功利心理。對於不聽話耿直的屬下,卻用威嚇、冷待等方式務要對方就範,如不識相,時機一到,就會遭到解僱。
3.技術理性權威(technical-rational authority):這種權威來自受過科學管理的人員,憑標準化、科學化和品質化方式來領導老師及職員,容易使部屬過於機械思維的技術人,缺乏人本管理精神。學校服務的對象是有血有肉有靈魂,更甚的是有個別差異,問題是目前很多學校太依賴標準化作業流程,於是,總平均59.5分的學生就要留級,甚或開除,真是啼笑皆非。
4.專業權威(professional
authority):這種權威領導來自於專業知識,領導者以專業能力來領導部屬,尊重部屬的專業自主性,容易激發部屬潛能,亦容易出現過度專業理性的弊病。本來,專業權威理應得到尊重及禮遇,可是,如果在一個很不專業的上司管理下,外行人領導內行人,專業之死就頻頻出現。又如果整個團隊矯枉過正,事事皆以專業考量,因材施教就不在學校絕跡。
5.道德權威(moral
authority):這種權威領導來自於責任感和義務心,領導者以良知者化身領導部屬,能夠以身作則,容易激起部屬團隊精神的正能量。道德權威一旦被濫用,就成為吃人的禮教,一句有違師德就可以讓老師飯碗不保。
綜上所述,道德領導不僅是技術或權威的運用,更是一種道德態度。道德領導是校董、校監與校長樂意超越傳統科層權威的桎梏,以道德權威為基礎,透過本身的道德修為及影響力,在道德價值廣傳的互動中,激發學校成員的責任與義務,使其自動自發且心悅誠服的為學校奉獻,締造良師益友的教育氛圍紛。
道德領導的實施策略有:1.落實公平正義,對事不對人,所有教職員都有平等權利,在一完善的學校體制下,創設自由平等的工作權利。2.重視人性價值,發揮關懷精神。行政人員除要完成學校任務,亦應關心成員的需要與福祉,給予必要的尊重、鼓勵與支持。3.建立開放氣氛,透過民主參與的價值,讓所有人有機會表達聲音,維護本身權益。亦即在決定過程要經過廣泛參與,專注聆聽,維持公正的程序過程。4.在行動中反省,有了反省,個體才能檢視、修正以有慣性行為,透過思考,才能打破機器模式的行政集權性格。如此,未來的行動才能圓融,也能尋找到教育意義與創意。
日進於德,時刻執行道德領導的職責
學校道德領導課,總要有道德發展ABC開始,從道德心理學家皮雅傑的道德發展三大階段,即無律走向他律,再由他律走向自律,更深入探討,課程裡還應該深入介紹郭爾堡的道德發展階段理論,讓參與學習的中高層人員能好好認清自己的道德發展旅程,難點在那裡?健全發展的阻礙是甚麼?如何日進於德呢?換句話說,道德發展是指一個人在道德敏感度、道德判斷、道德動機、道德品格、道德信念等的健全發展及相應成熟表現。校長要率先與同事一起建構學校的道德願景、崇高教育使命與信念,強調以協作、磋商、服膺真理的方式實施領導。一個有道德操守的校長,不僅需要自身具備良好的道德素養,能夠在複雜的利益衝突作出正確的道德判斷,而且還需要在道德判斷和道德行為之間表現出更高程度的一致性,成為整個人群的道德典範和行為表率。
學校的發展有賴在財政、行政與教學三方面的健全運作,作為學校的最高管理層,即校董會、校監與校長,必須清楚在免費教育制度內,運用公帑,所以要制定公平、透明、量入為出等的學校財政預算,會計帳目必須真誠確實,財政資金分配必須聚焦於提昇教育素質,即教師的薪資及用於教學的支出佔大部份,餘下的用作一般消耗性開支。行政應以扁平簡約為原則,避免層級過多,造成諸人事與資源的爭奪與浪費。教學應以學生的品德培育為優先,學業成績僅次。當然,學校在建構校園文化方面,理應積極締造正面、親和、對話、聆聽的氛圍,如此,學校才能在充滿道德氣息下得到良好的發展。
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