國慶大日子，特首與一眾高官雲集，少不免要接受傳媒訪問。訪問重點當然是十一月特首發表的年度施政方針，其中記者問特首明年會否繼續派發現金分享，特首當然先賣個關子，只說已徵詢多個社團意見，亦已充份評估特區的財政能力等等。經財司李偉農被問明年是否會注資到市民的中央公積金戶口，李司長明言注資入給中央公積金需要有財政盈餘作為前提，肯定明年仍然是赤字預算，不符合第7/2017號法律《非強制性中央公積金制度》第四十條所指的發放預算盈餘特別分配款項的條件，故明年的財政預算案未有登錄有關預算開支。也許，記者關心的正是一般市民關心的課題，即是說，在普羅市民心中，政府最大善政也許就是還富於民的派錢，其他施政可能乏善可陳，亦莫不關心。
新型冠狀病毒席捲全球，封城抗疫導致全世界失業率爆增，幾經實驗挫敗的「全民基本收入」又再次引起多國的注意，被視為可以減輕政府失業壓力補貼及提振市民生活士氣的良方。在澳門，經濟受清零政策重創，失業率飆升到5.5%，如果賭收可以重回榮景，特區政府可以充份考慮試行「全民基本收入」。再者，先進國家受日新月異的科技正取代人類的工作，面對非技術工人失業大軍，為了避免即將衍生的社會流弊，無論是學術界、金融界、教育界及社會服務界都紛紛呼籲要推行全民基本收入，提供基本生活保障、讓市業或低收入人士重拾尊嚴，但也惹來「養懶人」、「掏空庫房」的質疑，這一切都值得特區政府及全澳市民好好考量。
現金分享可以制度化成「全民基本收入」
現金分享計劃是澳門第一任特首何厚鏵開先河，二○○八年正值金融危機，為了抗擊通脹以及全球金融危機的衝擊，每個澳門永久居民可以獲得五千元澳門幣的現金，非永久居民可獲三千元，無資格審查，亦沒有年齡現制，一句說到底就是通派。從二○○八年至今年，累計發放十五次，發放金額也有所提升，屈指一算，一個永久居民可以拿到十二萬四千元，非永久居民可以拿到七萬四千四百元。
一直以來，普羅大眾並不太關心政府的施政，說甚麼高新科技、中醫藥產業園、建設澳門成為世界旅遊悠閒之都、還有就是扶持中小企，讓澳門經濟適度多元化發展云云，說穿了，澳門市民只問政府是否會繼續派錢。十五年來，無條件無償派錢的舉措，很接近世界正流行的「全民基本收入」（Universal Basic Income, UBI）。目前，包括印度、巴西、加拿大、荷蘭、德國等國家都開始實驗試行這種制度，雖然沒有完全成功，但亦引起全球的高度關注。
二○一八年，「全民基本收入」全球網絡榮譽主席蓋史丹丁教授（Prof. Guy Standing）曾被邀請到香港作專題演講。二○二○年美國總統大選，參選人楊安澤便提倡「全民基本收入」（Universal Basic Income），以社會制度的改變來解決人類未來的困境。同年，新冠肺炎爆發肆虐全球，全世界失業率大增、底層勞動者缺乏收入，又有更多國家開始關注「全民基本收入」，包含教宗方濟各也主張，現在是考慮「全民基本收入」的重大時機。全球首富電動車大王埃隆．馬斯克（Elon Musk）說：「未來如果AI取代了大多數人的工作，全民基本收入將是必要的作法。」諾貝爾經濟學獎得主克里斯多夫．皮薩里德斯（Christopher
Pissarides）說：「我非常贊同全民基本收入，只要我們知道如何應用它，又不會降低民眾在勞動市場的工作動力。」二○二○年七月十八日，聯合國秘書長古特雷斯演講時說到，在不斷變化的世界，要求制定新一代的社會保障政策，其中應包括可能實現的「全民基本收入」。
雖然，澳門的現金分享按月每個居民拿不到一千元，但總算是一個利民舒困的措施，有現金在手，市民很自由的運用，不像消費券，好心做傻事，更要被市民痛罵利益傾斜在商戶而不是星斗市民。所以，特區政府好應該想一想，能否把這個現金分享制度化，甚至法律化，無論特區財政再如何入不敷支，都應該節省這筆錢，視作穩定的開支，亦能在國際上打響能做到「全民基本收入」的良政。
「全民基本收入」不養懶人 看看芬蘭及加拿大的試驗
芬蘭地處俄羅斯旁，經常受到來自這強鄰的威嚇，不過，芬蘭從沒低頭過，更把自己練就成教育強國，科技及人文人才輩出。芬蘭是個高福利國家，任何可以創造市民福祉的實驗都樂意嘗試。
二○一六年，芬蘭政府推出全球第一個全國性、強制的基本收入實驗，從失業人口中隨機抽出兩千名，兩年內每月給予五百六十歐羅現金。Juha是其中一個被抽中的幸運兒。Juha失業六年，曾經申領過失業救濟金，但手續繁複，還要招人白眼，很不好受。但是，這份「全民基本收入」讓他重拾自尊自信，無後顧之憂，於是敢於一搏去創業。實驗結束後，Juha成功擺脫失業，一邊經營Airbnb民宿，一邊從事藝術工作，更開班教畫畫，同時製作木鼓出售。Juha忙碌之餘，多了空餘時間在家湊仔。現在，Juha月賺一千歐羅，當然，生活成本非常高昂的芬蘭，這一份基本收入實屬微薄，但亦能在有尊嚴的情況下自食其力，又做到喜歡的工作，很有滿足感。Juha接受媒體訪問時說：「與過去六年失業相比，我本來可以工作，但是官僚體制令我做不到，這對社會和政策來講，都是成本。現在是雙贏。」
乍聽之後，很多市民會覺得「全民基本收入」是個天方夜譚，甚至荒誕不經，是鑄成大錯的養懶人政策。其實，「全民基本收入」非常符合經濟邏輯，亦與今天澳門的現金分享政策若合府節，跟自由經濟學大師佛利民（Milton Friedman）生前一直提倡的負入息稅類似。首先，「全民基本收入」沒有門檻、不必資產收入審查、行政成本極低，還能還富於民，讓市民自行決定怎樣花錢，符合「大市場、小政府」原則，跟澳門目前的現金分享幾近一模一樣。當人心安穩，自然大增找工作及進修的意願，對整治目前5.5%高失業率亦起了正面的緩解作用。
芬蘭的「全民基本收入」成效如何呢？經過一年的實驗，實驗群組與只比對照群組只多出五個工作天，正面效果雖然極為輕微，但在整體生活滿意度、自我評估財政滿意度，以及自我評估心靈健康等面，卻有很不俗的成果。類似的實驗在加拿大亦獲得80%市民身心健康及快樂滿意度高的成果。今天，澳門市民的情緒非常低迷，兩三天就有一個青年自殺輕生，生命無價，如果錢能挽回寶貴的生命，不妨放膽一試呢！
十五年免費教育要更精進，高等教育要指向人文與科學素養兼備
澳門是個少數能實施十五年免費教育的地區，基礎教育除了要培養德行良好的公民以外，更重要的不是學科高分而能力低下，反而要積極培養創意解難能力。有了這份能力，雖然仍然面臨失業，起碼不會像目前很多失業人士並不具備專業技能，他們在未來社會更難以立足。
世界銀行曾於二○一六年提出《世界發展報告：數位紅利》報告，宣稱發展中國家三分之二的工作崗位易被自動化技術取代；國際勞工組織在二○二二年發佈的《世界就業和社會展望趨勢報告》強調，疫情暴發進一步加速了數位化和自動化的發展趨勢，非常不利於低技能低創意的失業人士謀生。
不同於目前政府大力注資的社會保障，「全民基本收入」具備推動實現個人自由及追求理想的意願，更能體現對個人的尊重，能提高勞動者的議價權利，很大程度促進社會及人與人之間的平等關係，使打工仔對報酬低廉又沒有吸引力的工作有說不的權利。此外，在滿足基本生活的前提下，使勞動者能擺脫單純為謀生而進行的勞動，而更多地從自身出發，考慮到意願和興趣選擇更適合自己的發展道路，從而邁向自主勞動，根本上改善勞動品質。
當然，說得很理想，大前題還是澳門有穩定的賭收，再者，現金分享通派，尤其是未成年人都值得檢討，好應該集中資本去建構一個意指成年的全民基本收入。
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