九月七日（星期三）的澳門日報，有一則報導名為「 當局研國安教育納必修科」。在《國安法》修法諮詢第二場公眾場，保安司司長黃少澤說：「以香港個別教材偏差為例，強調愛國教育是教材、教師和學生三者缺一不可，政府非常樂意與教育界探討相關問題，亦正如其早前所說的是否需要考慮在大、中、小學引入國家安全教育成為必修科，成為一門課程，相信可以共同探討。」黃司長引述香港教育局蔡彩蓮局長說：「香港修例風波期間涉及不少學生，涉嫌違法被捕的超過一萬人中，四成是學生，這值得澳門警惕。」黃少澤續稱：「澳門青少年在香港修例風波期間都有些問題，有啲十一、十二歲青少年貼連儂牆，貼完影相，影完撕走然後放上網，好幼稚，他們不清楚何謂反修例，而是受到網上影響；亦有個別學校教師都有問題，因為澳門不大，有些朋友或朋友的朋友的子女講出來話邊個老師上堂講呢啲喎。這值得警惕。」
國安是每一個國家都非常重視的，亦願意投放資源進行恰當的國安教育，
當局研國安法納入學校必修科，這個「研」可以理解為試水溫，看看教育界及家長社會的反應如何，如果沒有太多反對聲音，就下令教育及青年發展局「微調」課程，馬上實施。當年，澳門剛剛立好《基本法》，還未實施，已經有愛國學校將學校公民教育課調整，直接拿一本《基本法》進教室，要學生如同背誦唐詩般熟讀相關條文。不知道特區政府會否照板煮碗，拿修訂好的《國安法》直接當教材，師生也要熟讀相關條文。當然，誠如黃司長說，國安教育可以成為一門課程，那就必須按照教育學的規範去組織相關課程。
國安教育是教材、教師和學生三者缺一不可，但更不可缺乏教育目標
讀教育學的朋友都該知道的教育ABC， 凡是一個教學活動，必須包括A（老師）、B（教學方法）、C（課程或教材）、D（學生）、E（教育目標），用簡單的數學公式來說，就是A透過B將C教給D為了達成E。
根據澳門特別行政區第9/2006號法律《非高等教育制度綱要法》第四條
總目標：相關實體致力培養及促進受教育者愛國愛澳、厚德盡善、遵紀守法的品格，使其有理想、有文化及具備適應時代需求的知識和技能，並養成其健康的生活方式和強健體魄，尤其應：
（一）培養其對國家和澳門的責任感，使其能恰當地行使公民權利，積極履行公民義務；培養其良好的品德和民主素養，使其能尊重他人，坦誠溝通，與他人和諧相處，積極關心社會事務；
（二）使其能以中華文化為主流，認識、尊重澳門文化的特色，包括歷史、地理、經濟等多元文化的共存，並培養其世界觀；
（三）全面提升其科學和人文素養，使其具有創新精神、批判意識、可持續發展觀念及實踐能力；培養其終身學習的態度和能力；
（四）培養其良好的生理和心理素質，促進其個性的發展，建立正確的價值觀；
（五）培養其良好的審美品味和審美能力，以及與大自然和諧相處的素養。
簡單一點說，教育目標如果要培養聽教聽話，不必獨立思考的孩子，就直接拿《國安法》進教室一字不漏的宣傳，然後讀寫背默，就完成教學任務；如果真的要達成此法的崇高教育目標，當然不可以只把原始教材如《國安法》直接套用在課堂，必須從嚴謹的教育學入手，沿著學生的身心靈狀態、還有智能發展、相關的法律知識基礎等方面，按循序漸進及深入淺出的原則慢慢教導學生認識《國安法》的微言大義，如果要學生徹底明白，還要安排許多討論，甚至想要學生獲得真知灼見，就得安排很多越辯越明的辯論。
教師的良窳是國安教育成敗的首要關鍵
教育是知識、情意及技能的整合傳授活動，大前提是老師本身都要具備教授《國安法》的專業知識、情意與技能，真的三者缺一不可。再者，韓愈說教師要能傳道、授業及解惑，三者亦是缺一不可。
如果老師翻開網頁，看澳門特別行政區第2/2009號法律《維護國家安全法》，不要以為只有短短十五條，真是包羅萬有，許多國安罪名叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府、煽動叛亂、竊取國家機密等，都不是一般有人文學科知識的老師能駕輕就熟無誤地教給學生。據此，如果在澳門真的要將《國安法》納入大中小學的必修科目，勢必要開辦有組織、有系統、有專業的師資培養課程，讓老師在《中國憲法》、澳門《基本法》、澳門《維護國家安全法》等法律有通盤的認識；除此以外，正在公開諮詢的《國安法》修訂文本中的1.5條，還說：「必須嚴格遵守《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》以及本澳法律有關規定所確立的原則和精神，不得非法侵犯任何自然人、法人和其他組織的合法權益。」換言之，教授這門課的老師還要熟知許多國際公約，尤其已經在《基本法》內引進到澳門的。當然，教師的知識素養越博大精深越好，如《關於國家安全和信息權利的全球性原則》等都應該熟讀並充份理解。
《國安法》是每一個國民都應該接受的情意教育，是體現愛國教育的重大舉措。國家包括領土、人民及政權，三者又是缺一不可。這方面的情意教育當然包括愛護國土的教育，除了領土的主權捍衛之外，還包括環保，就像近日香港翡翠台的「無窮之路II．無價之保」，講如何保育中國美好的土地。愛民是一項民胞民與的教育，讓老師先擁有愛中國各民族及其風土人情的素養，培養熱愛中華文化的情操，在上《國安法》課堂時，流露出自然的愛國情懷，產生潛移默化的情意教育功能。
在技能教育方面，一是教導學生如何將陳義崇高及法律用語艱澀的狀況，透過生活化教育，甚或技能實施運用，讓學生更容易明白法律的實際作用及技巧。另一方面是教導學生在課堂上透過辯論有關法律，甚至把法庭劇的方式搬到課室，讓控辯雙方都能透過實際辯解更好掌握《國安法》。
善用多種不同的教學法教導學生認識《國安法》
傳統的教學法就是老師講學生聽，是灌輸式教學，對於記憶有關條文是最基本有效的方法。可是，《國安法》博大精深，牽涉的學科範圍甚廣，如歷史地理都包括在內。再者，《國安法》是法治教育，前述所有教育都應該按照學生的心智發展，尤其是道德判斷的發展去進行，才能事半功倍。
皮雅傑是道德判斷教育的先驅，他提出人是要經過無律、他律及自律才能成為健全的公民。所以，在教授《國安法》時，很清楚是培養澳門學生自律遵守法律，而不可能停留在視法律如無物的無律階段，更不能只滿足害怕懲罰的他律階段。據此，繼皮雅傑後，郭爾堡發展出道德認知判斷的階段論，透過兩難討論，引領學生得出守法與犯法都有其要承擔的後果，只是一個是正面，另一個是負面。
價值澄清法更為重要，國家安全具備有低層次的基本安全，到全國全民族的幸福安全，所以，透過不同國安價值的由低到高的學習，讓學生能徹底明白國家安全不是政治口號，或洗腦宣傳，而是真的顧及國家民族的生死教育。前述香港在反修例運動期間作出很多違紀違法的過激行動，在澳門為了避免這方面的情況發生，更需要做好價值澄清教育，讓學生深切明白國安教育的深層意涵。
既然當前的社會政情不同，修法亦理所當然，惟是，修法總要以全國人民的最終福祉為優先考慮。綜觀澳門區情，民風純樸，愛國情切，想必違反國安的非星斗市民，誠如《莊子》說，「竊鉤者誅，竊國者侯」，在進行國安教育時，亦必須教導學生好好讀莊子的見解。真正的國家安全教育是要作到國家與人民都不懼威脅，徹底安全自由！
沒有留言:
張貼留言