《是什麼壓垮了澳門全球最低出生率的最後一根稻草？》續篇

      十月三十一日，《訊報》刊出拙文《是什麼壓垮了澳門全球最低出生率的最後一根稻草？》後，意想不到，引起普羅大眾的關注，在《訊報》的社交平台上，錄得九萬多人點擊，而在另一個轉載的社交平台上竟錄得三十多萬人的點擊，分享給出去的亦有接近上千個，最讓筆者感動的是文章的留言幾乎都非常正面且有建設性。筆者在此，非常感謝眾多的讀者，亦非常欣慰大眾對出生率不斷下降的關心。還有，現代都市人都非常忙碌，要能靜下來看一篇接近三千字的評論文章，還夾雜許多數據，依然有這樣的點擊，證明這個議題實在是大家都很憂心及關心的。

聽張俊妮教授一席「人口」話「震聾發聵」

    哈佛大學統計學博士，現任北京大學國家發展研究院張俊妮副教授專攻人口政策研究，她嚴正指出，中國正在形成「幼年人口比例極低、老齡人口比例攀升、青年勞動人口基底縮薄」的「倒金字塔」結構。0到14歲童佔比只有6.4%，65歲及以上的人口比例極高到45.7%，遠比日本及韓國嚴重。如果生育率維持低位、又無大量移民流入，中國人口在百年內很有可能降至四億人。      

    在總和生育率，國際社會通常以2.1作為一位年齡介乎15-49歲婦女的生育數量，因為，只有女的能生育。如果每個婦女都能生2.1個小孩，那麼，就能穩住人口總量。去年澳門每位女性僅生0.68名子女，其次是香港和韓國的0.73，至於台灣則以0.86。所以，長此以往，澳門的人口與命運是非常堪虞的。

    張俊妮教授說在中國出生率低的原因，首要是教育競爭非常激烈，工作時間長，再加上就業環境非常不靈活，於是，大家都不想生孩子。澳門亦如是，別以為澳門有十五年免費教育孩子就「優哉遊哉」，無壓力地學習，實在，很多的研究都證實澳門學生的學習焦慮不亞於鄰近地區。且看本澳上半年，五至十四歲的兒童及青少年已有十四宗企圖自殺個案，較去年同期的七宗倍增，就知道學業的壓力有多大殺傷力啊！

    張俊妮教授說工作時間長及合同的不穩定，將進一步加劇了這些困難。澳門情況亦不遑多讓。2025年第3季（7月至9月）的總體失業率只有1.8%，總體勞動力參與率為66.8%，總體就業人口為 375.3千人。數字似是很亮麗，但是，澳門整體呈現人浮於事、工資偏低、工時長又要24小時輪班、兼職工種越來越多是鐵一般的事實，對於提振出生率非常不利。立法會十一月三日審議通過《僱員最低工資》法律修正案，預計將有約18,200名本地居民受惠。新法規將於2026年1月1日正式生效，屆時最低時薪將由現行的34澳門元調升至35澳門元，升幅近3%。換言之，澳門仍然有不少居民仍在最低工資的生活圈，假設他們都是家庭經濟支柱，且有生育能力，那麼，最低工資調整只是杯水車薪，對提振生育率零幫助。

 「人口即命運」並非危言聳聽

    張俊妮教授引用社會學之父孔德（Auguste Comte）「人口即命運」的論述，指出人口總量減少及老齡化會帶來那些問題，從長遠來看，會不利於創新，試看今天的科技業高手，都是年輕人的天下；試想想如有一天，沒有足夠的年輕人來接棒，那麼，我們的活力及創新將何去何從？還會不可避免地對經濟基總量帶來負面的衝擊。

    一方面是勞動力人口的下降，一方面是社會整體的總需求減少。因為老齡化養老金、醫療保險、護理服務等支出都會大幅上升，會構成整個政府的財政壓力非常嚴峻。再說，如果一個國家地區的出生率持續低迷，而老齡化又日益擴大，將有損於在國際社會上的話語權。

    張俊妮教授說影響一個國家地區的人口只有出生、死亡及移民三個因素。預期壽命亦不能無限提高，所謂的活到120歲甚或150歲顯然只是個神話。三個因素的整體考慮，最治本的作法還是要設法提升生育率。從國際經驗的理解，要提升生育率是需要一整套、一致並且互相兼容的家庭、勞動力市場、教育、醫療等政策。這些政策要回應民眾的需求，還需要保持相對的穩定。

    許多國家地區以為托兒所的入托率是提振出生率的一個重要指標，韓國的零歲入托率是24.9%，一歲的是86.2%，兩歲的入托率是92.8%，盡管如此，成效不彰，因為沒有達成一些根本的改變。其中包括高度競爭的教育體系、工作時間長、還有不靈活的就業環境、家庭和撫育責任中的兩性不平等。

    張俊妮教授指出韓國於去年六月，政府宣佈國家進入人口緊急狀態，啟動全面應對體制，早在2005年制定《低生育‧高齡社會基本法》，直到解決低生育率問題為止，出生率指標為1.0。韓國政府提出三大核心任務，實現工作與家庭兼顧、改善養育環境、解決居住問題、同時還要毫不動搖地去推動各方面的結構性改革。包括地區均衡的發展、教育及醫療等等。成立一個副總理級別的部門，人口戰略企劃部，負責制定人口的中長期發展戰略，就生育、死亡及移民制定應對策略。種種強力措施出台，成效仍然不彰。

命運是對手永不低頭

    澳門人口問題其實已經去到「水浸眼眉」的階段，張俊妮教授極力提倡在各個生活領域裡營造包容及合作文化，反而比增加津貼及育兒措施更具建設亮點。張俊妮教授指出，必須改變高度競爭的教育環境，要推動鼓勵與合作，因為影響人口政策的組建家庭，養育孩子，在在需要包容和合作的行為。可是，我們的孩子從小就處於高度內捲的環境，雖然大部分時間都活在群體中，卻很少機會和同齡人自由玩耍、合作、學會怎樣建立長期的友愛關係。

    當他們真的長大，碰到的人生更多難題時，更難有意願去組建家庭，更少意欲生育。目前，有很多電子遊戲公司發展出AI遊戲給Z世代，滿足他們的友愛情感需求，但是，這些都只是虛擬的情感支持，並不能真正幫助年輕人在現實中順利組建家庭及生育孩子。須知道，要成家立室，需要更多的妥協、更多的包容、更多的合作，這些都需要時間及機會去培養與累積。

    要成功提升生育率，必須結束教育是功利的零和遊戲。目前，課程越來越多又越來越難，要花的時間越多，家長的應付能力越快見底，只好送子女去補習。而補習只為成績，沒有空餘時間讓孩子學習思考，更遑論與同齡孩子互動。基礎教育不是把有用無用的知識塞進孩子的腦袋。應該提供給孩子更從容的成長環境，架設有深度思考能力空間，創造更多機會與其他人一起探討、思考與創新。

    張俊妮教授說，一直在填鴨式的學校體制及補習社的不健康生態成長的孩子，會延續自我填鴨的讀書習慣到大學，譬如修很多課，拿很多學分，要拿很高分數，以為優秀就能滿足自己及家長的期望。更有很多學生在初高中已經很疲憊，上到大學，父母的監管少了，就只想躺平，又或是得過且過。

    社會需要所謂的創新人才，不是那些會考試的書呆子，而是需要能將知識融會貫通，形成獨立思考的能力。偏偏政府及學校最怕就是學生會批判思考，接受不了異見。沒有頂尖人才，只要庸才，何來創新與永續發展，沒有這樣的土壤生態，何來生育的意願呢？

    澳門目前出生率只有0.68，遠低於維持人口穩定所需的約2.1水平，這意味著澳門極有可能比許多國家更快進入倒金字塔結構。在這樣的背景下，澳門面臨的挑戰可概括為：1.年輕人口基數薄弱，未來勞動力、消費者、創新者減少，經濟活力大大折損。2.養老與醫療體系壓力快速增長，而撫養比惡化（少量青年撫養大量老年）將加重公共财政負擔。3.家庭結構可能加速縮小，婚育年齡延後、單身率上升，文化對「結婚生子」的正向期待或被弱化。4.若制度與文化支持不足，補貼或宣傳雖存在，但恐難逆轉趨勢。

    我們常常戲謔說，錢能解決的問題，就不是問題。可逆邏輯是，錢不能解決的問題，就很大問題。借鑑南韓、張俊妮教授的觀察與警醒，不是「資源投入多少」的問題，而是投入的方式是否契合具備包容與合作內涵的結構、文化、制度。